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COMISIÓN APRUEBA ELIMINAR RENTA BÁSICA
EN TELEFONÍA Y OPTAR POR EL SEGUNDO COMO
UNIDAD DE MEDICIÓN
La Comisión de Defensa del
Consumidor aprobó en la tarde del miércoles
13, los cuatro dictámenes referidos al
servicio de telecomunicaciones, luego de un debate
en el que se cuestionó el concepto de renta
básica porque no existe, como tal, en los
contratos.
El presidente de la Comisión,
Yonhy Lescano,
dijo en un momento que se había desnaturalizado
el concepto de conexión por el servicio
de telefonía al llamarlo erróneamente
renta básica porque, como tal, no existía
en los contratos entre el Estado y la empresa
Telefónica. Es más, este concepto
merecería una investigación por
parte de la comisión que preside.
Sus cuestionamientos se sumaron
a muchos otros que se expusieron en la sesión
de hoy. En esta oportunidad fue invitada la Asociación
de Empresas Privadas de Servicios Públicos
(Adesep) para exponer la posición de sus
agremiados sobre los proyectos de ley aprobados
luego.
Adesep reúne a empresas
de telecomunicaciones -entre otras- a América
Móvil, Americatel Perú, Impsat Perú,
Nextel, Telefónica, Telefónica Móviles,
Telmex, principalmente, y en esta oportunidad
su vocero fue el gerente general Alvaro
Valdéz Fernández-Baca.
El funcionario dijo que Adesep no estaba de acuerdo
con las referidas iniciativas porque el concepto
de renta básica sí existe en los
contratos-ley y que su vigencia había sido
ratificada por el Tribunal Constitucional.
Pero otro fue el parecer de los
miembros de la Comisión, quienes luego
de escuchar la opinión del gerente general
de Adesep, votaron al final de la exposición
los cuatro dictámenes que se encontraban
en Orden del día. Estos fueron aprobados
por mayoría. Los votos en contra fueron
de los congresistas Luis
Galarreta y Carlos
Raffo, quienes plantearon en sus intervenciones
que se invite a los representantes de las empresas
servidoras como Telefónica, Nextel y Claro,
pero sus pedidos fueron rechazados.
En consecuencia, se aprobaron los
textos: que elimina la renta básica en
telefonía fija, el que propone acumular
los minutos o segundos no consumidos en telefonía
fija y tarjetas prepago a favor de los usuarios;
y el establecimiento del segundo como unidad de
medición y facturación en telefonía
fija. El cuarto dictamen del proyecto de ley es
el que propone la portabilidad numérica
en el sector de telefonía móvil.
En el debate, el gerente de Adesep
comentó que la renta mensual era un concepto
que se cobraba en la mayoría de los países
del mundo. Es la disponibilidad de contar con
el servicio y el dinero por este ingreso se destina
al derecho de los usuarios a recibir llamadas
de terceros, a tener acceso a los servicios de
emergencia y para el mantenimiento y reparación
del servicio y robo de cables telefónicos,
entre otros. Sin embargo, otra fue la posición
de los congresistas de la Comisión. Edgar
Reymundo preguntó porque este concepto
de renta básica es menor que en otros países
y si existe un estudio que haya cuantificado en
términos económicos su existencia.
Carlos Raffo preguntó sobre
los casos de portabilidad numérica en otros
países y su relación con la propuesta
peruana. En más de una oportunidad, el
legislador fujimorista pidió la presencia
de funcionarios de Telefónica y de las
otras empresas, no solamente de Adesep como portavoz
porque hay preguntas que tienen que ser resueltas
por las propias operadoras.
Valdéz Fernández-Baca
estuvo de acuerdo con esta posición y acotó
en el transcurso de su exposición que habían
respuestas que debería darlas la empresa
operadora. Un ejemplo: Nextel ha expresado su
acuerdo en que se mantenga el mismo número
de telefonía móvil. El congresista
Luis Galarreta opinó a favor de que acudan
las empresas prestadoras del servicio "porque
había muchas inquietudes de los congresistas
por resolver".
En otro momento del debate, el
congresista César
Zumaeta presentó un informe
elaborado por una comisión investigadora
del anterior Congreso sobre telecomunicaciones
(que presidió Jacques Rodrich) en el cual
los "términos semánticos"
entre renta mensual y renta básica no cambiaban
la esencia del cobro por este servicio, pero sí
distorsionaba su naturaleza en los contratos.
La renta básica, subrayó, no está
contemplado en los contratos y Osiptel, en ese
entonces, reconoció la imposibilidad de
modificar los contratos y que sólo podían
hacerlo las partes.
Se dio a conocer que existe una
brecha de 23 mil millones de dólares en
inversiones para que el Perú, al igual
que los países vecinos, cuente con una
infraestructura ideal en telecomunicaciones. Los
sobrecostos ascienden a 1,500 millones de dólares
por año, y se requiere un "shock de
inversiones" equivalente al 4% del PBI. Actualmente
es de 1,8%.
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