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CONGRESO DEROGÓ EL IMPUESTO AL PASAPORTE
El Congreso de la República
aprobó por unanimidad la derogatoria de
la Ley Nº 27103 que creó el impuesto
al pasaporte el año 1999. Una vez que el
Poder Ejecutivo la promulgue, el pasaporte costaría
sólo 15 dólares, ya que también
se encuentra pendiente una acción judicial
en la Corte Suprema para que se elimine el cobro
de los 28 soles adicionales por tramitación
de pasaporte, toda vez que con la Tasa de 15 dólares
ya se está cubriendo en demasía
los costos del mismo.
El origen de este impuesto se remonta
al año 1998 cuando ASPEC inició
un proceso legal ante el INDECOPI y la Defensoría
del Pueblo por el excesivo cobre de expedición
del pasaporte (60 dólares). Ante esto ninguna
autoridad (Ministerio de Economía y Ministerio
del Interior) supieron dar razón del destino
que se había dado a estos dineros, por
esto es que se declaró fundadas las denuncias
mediante las resoluciones Nº 03-98-CAM-INDECOPI
y Resolución Defensorial 07-DP-99 que declararon
que la tasa que se cobraba por el pasaporte era
ilegal y abusiva y no correspondía a su
costo real.
Bajo estas circunstancias es que
el gobierno decidió camuflar esta tasa
creando el Impuesto al Pasaporte, al que denominó
tiernamente "Impuesto de Solidaridad a favor
de la Niñez Desamparada" (Ley 27103
del 9 de mayo de 1999). Este impuesto a todas
luces es inconstitucional, ya que no se puede
aplicar impuestos a los documentos de identidad.
TResulta que desde el año
1999 hasta el 2005, según información
oficial del MEF (Informe 105-2005-EF/77.19) se
ha recaudado por concepto de este impuesto la
suma de 269 millones de soles y que "no es
posible identificar la distribución de
los recursos provenientes del tributo que se cobra
por los pasaportes", pues todo va a una sola
cuenta "Tesoro Público", por
lo que resulta obvio que este dinero no se ha
destinado, como era el mandato de la ley, específicamente
a los niños desamparados.
Pero además de cobrarnos
el Impuesto de 40 dólares, se nos obliga
a pagar 15 dólares por la "Tasa de
Expedición del Pasaporte", lo cual
ha generado, según información oficial
entre 1999 y 2005 la suma de 81 millones de soles.
Con dicha suma se tendría más que
suficiente para que la Dirección de Migraciones
cubra todos sus costos operativos, sin embargo
este dinero no lo recibe Migraciones, sino que
va a la "Cuenta Principal del Tesoro Público"
que administra el MEF. Por ello es que Migraciones
promovió el cobro de otra tasa a la que
primero denominó "Formulario de Tramitación"
y luego "Derecho de Trámite"
, la misma que equivale a 28 nuevos soles, la
cual ha sido declarada ilegal por la 2da. Sala
Civil de la corte Superior de Lima (Resol. Del
03 de julio de 2006) en una acción popular
entablada por ASPEC.
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